重点时段就是秋冬季、采暖期。
中国环境监测总站预报显示，未来三天，受较长时间弱大气系统影响，大气扩散条件持续不利，北京、石家庄等城市预计将出现间断性中至重度污染。其中，部分城市有些时段可能达到重度污染水平。
预报显示，北京市受偏南风及高湿度影响，大气扩散条件不利，预计14日至15日，空气质量以中度污染为主，16日上午扩散条件依然不利，下午开始受偏北风影响，扩散条件逐渐好转，污染形势有所缓解，全天空气质量为轻度污染首次发放的排污许可证有效期三年，延续换发的排污许可证有效期五年。纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污。年底前没有拿到排污许可证的水泥企业，将视为非法排污，环保部门依据相关法律法规给予严厉查处。据了解，水泥行业排污许可填报工作在今年9月20日前完成，企业可在11月15日前取得排污许可证。
日前，根据国家环保部、省环保厅关于开展钢铁、水泥行业排污许可证管理工作的统一安排，按照时间表规定，哈尔滨市启动钢铁、水泥行业排污许可证的发放工作，今后相关企业必须持证排污、按证排污。钢铁行业企业排污许可证的申请与核发将于2018年9月30日前完成开展超载地区限制性措施落实情况监督考核和责任追究，对限制性措施落实不力、资源环境持续恶化地区的政府和企业等，建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，依法依规严肃追责。
运用资源环境承载能力监测预警信息技术平台，结合国土普查每5年同步组织开展一次全国性资源环境承载能力评价，每年对临界超载地区开展一次评价，实时对超载地区开展评价，动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。（五）土地资源管控措施。对土地资源超载地区，原则上不新增建设用地指标，实行城镇建设用地零增长，严格控制各类新城新区和开发区设立，对耕地、草原资源超载地区，研究实施轮作休耕、禁牧休牧制度，禁止耕地、草原非农非牧使用，大幅降低耕地施药施肥强度和畜禽粪污排放强度。坚持政府监管与社会监督相结合。
资源环境承载能力监测预警综合评价结论，要根据各类评价要素及其权重综合集成得出，并经有关部门共同协商达成一致后对外发布。各有关部门要按照职责分工，抓紧制定各单项监测能力建设方案，完善监测站网布设，加强数据信息共享。
对从不超载恶化为临界超载的地区，参照超载地区水资源、土地资源、环境、生态、海域等单项管控措施酌情进行处理，必要时可参照红色预警区综合配套措施进行处理。属于生态环境临界超载的，严格执行并逐步提高入海河流断面水质考核要求，严格控制向海排污的海洋（岸）工程建设项目。对不超载地区，实行新建、改建、扩建项目重点污染物排放等量置换。全国性和区域性资源环境承载能力监测预警评价结论，要与省级和市县级行政区资源环境承载能力监测预警评价结论进行纵向会商、彼此校验，完善指标和阈值设计，准确解析超载成因，科学设计限制性和鼓励性配套措施，增强监测预警的有效性和精准性。
综合多学科优势力量，建立专家人才库，组织开展技术交流培训，提升资源环境承载能力监测预警人才队伍专业化水平。对从临界超载恶化为超载的地区，参照红色预警区综合配套措施进行处理。坚持设施建设与制度建设相结合。《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》主要内容如下。
（十四）细化配套政策。对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批，依法暂停办理相关行业领域新建、改建、扩建项目审批手续，明确导致超载产业退出的时间表，实行城镇建设用地减量化。
加大资源环境承载能力监测预警的宣传教育和科学普及力度，保障公众知情权、参与权、监督权。编制实施经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划，要依据不同区域的资源环境承载能力监测预警评价结论，科学确定规划目标任务和政策措施，合理调整优化产业规模和布局，引导各类市场主体按照资源环境承载能力谋划发展。
规范监测、调查、普查、统计等分类和技术标准，建立分布式数据信息协同服务体系，加强历史数据规范化加工和实时数据标准化采集，健全资源环境承载能力监测数据采集、存储与共享服务体制机制。（十二）建立政府与社会协同监督机制。对临界超载海域，属于空间资源临界超载的，原则上不再审批新增占用自然岸线的用海项目和围填海项目。对临界超载地区，严格管控建设用地总量，逐步提高存量土地供应比例，用地指标向基础设施和公益项目倾斜，严格限制耕地、草原非农非牧使用。属于无居民海岛资源环境超载的，禁止无居民海岛开发建设，限期开展生态受损无居民海岛整治修复。北京9月20日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
对生态超载地区，制定限期生态修复方案，实行更严格的定期精准巡查制度，必要时实施生态移民搬迁，对生态系统严重退化地区实行封禁管理，促进生态系统自然修复。对绿色无警区，研究建立生态保护补偿机制和发展权补偿制度，鼓励符合主体功能定位的适宜产业发展，加大绿色金融倾斜力度，提高领导干部生态文明建设目标评价考核权重
环保部会同有关部门针对重点地区VOCs治理情况组织开展专项检查。根据《工作方案》，O3污染严重的地区,夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃的行业研究制定生产调控方案。
石油炼制、石油化工、合成树脂等行业应严格按照排放标准要求，全面加强精细化管理，确保稳定达标排放。京津冀PM2.5浓度远超国标VOCs是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等)、含氧有机物(醛、酮、醇、醚等)、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧(以下简称O3)和细颗粒物(PM2.5)污染的重要前体物。
同时，加强对第三方运维机构监管，探索实施黑名单制度。到2018年底前，完成制药、农药等行业排污许可证核发。各地要全面开展涉VOCs排放的散乱污企业排查工作，建立管理台账，实施分类处置。《工作方案》提出，实行网格化管理，建立由乡、镇、街道党政主要领导为网格长的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。
《工作方案》要求,加大制药、煤化工、橡胶制品、涂料、油墨等化工行业VOCs治理力度。京津冀大气污染传输通道城市，对涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季实施错峰生产。
通过与NOx等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。依《工作方案》，大气十条实施以来，全国环境空气质量持续改善，但PM2.5浓度仍处于高位，京津冀及周边地区重点区域O3浓度呈现上升趋势，尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物。
同时，实施工业企业错峰生产。京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域，涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等16个省(市)被确定为挥发性有机物污染防治的重点地区，且将重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治，并将实施一批重点工程。
而涉VOCs排放的散乱污企业主要为化工企业、加工企业和露天喷涂汽车维修作业等。将建立挥发性有机物(以下简称VOCs)企业环境信息强制公开制度。据《工作方案》介绍，近年来，全国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(以下简称NOx)、烟粉尘控制取得明显进展，但VOCs排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益突出。根据《工作方案》，京津冀大气污染传输通道城市即2+26城市要在2017年9月底前完成散乱污企业综合整治工作。
推进VOCs重点排放源厂界VOCs监测。对散乱污企业集群，要制定总体整改方案，统一标准要求，并向社会公开。
2020年建立VOCs防管体系《工作方案》提出了挥发性有机物污染防治目标，即到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。《工作方案》还要求,2017年底前，完成京津冀鲁、长三角、珠三角等重点地区石化行业排污许可证核发。
散乱污企业整治有了时间表《工作方案》提出，加快推进散乱污企业综合整治。《工作方案》要求，督促各地完善信息公开制度，向社会公开VOCs排放重点企业名单及VOCs排放情况。